Инициативы вносятся гражданами через интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» (далее – интернет-ресурс РОИ), размещенный по адресу www.roi.ru. Данный интернет-ресурс позволяет:
подать свою инициативу;
ознакомиться с уже размещенными инициативами;
проголосовать «за» или «против» размещенных инициатив;
получить информацию о ходе реализации общественной инициативы.
Для внесения своей инициативы или голосования за инициативы других граждан необходимо:
зарегистрироваться в «Единой системе идентификации и аутентификации» через Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru), для чего потребуются внести личные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, СНИЛС), контактные данные (адрес электронной почты, номер мобильного телефона) и т.д.;
после регистрации получить код активации. Получить код можновыбранным при регистрации способом: лично в Центре продаж и обслуживания клиентов ОАО «Ростелеком» (по адресу г. Абакан, ул. Советская, 45) либо регистрируемым почтовым отправлением через ФГУП «Почта России»;
после получения кода активироваться на Портале государственных услуг и авторизоваться на интернет-ресурсе РОИ.
Направленная через интернет-ресурс РОИ инициатива проходит предварительную экспертизу, которую проводит «Фонд информационной демократии» – уполномоченная некоммерческая организация по проведению предварительной экспертизы и принятию решения о размещении общественной инициативы.
Предварительная экспертиза предусматривает:
проверку на отсутствие нецензурных и оскорбительных выражений, угроз жизни и здоровью граждан, призывов к экстремистской деятельности;
проверку на соответствие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан;
проверку на наличие описания проблемы, вариантов решения и их обоснованность.
При соответствии общественной инициативы указанным требованиям она выставляется на голосование на интернет-ресурсе РОИ, которое длится в течение одного года после ее размещения.
Инициатива считается поддержанной, если за нее проголосовало:
не менее 100 тысяч граждан (для инициативы федерального уровня);
не менее 5% граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта России(для инициативы регионального уровня);
не менее 5% граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования (для инициативы муниципального уровня).
Если общественная инициатива набрала при электронном голосовании необходимое число голосов, она направляется в экспертные рабочие группы соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для подготовки экспертного заключения и решения о разработке НПА (иных мер по реализации).
В Республике Хакасия создана региональная Экспертная рабочая группа по проведению экспертиз общественных инициатив. Всего в рабочую группу входит 26 представителей органов исполнительной и законодательной власти республики, различных общественных объединений, в том числе, представляющих интересы предпринимательского сообщества, органов местного самоуправления, молодежи, ветеранов и др.
Аналогичная экспертная группа создана в муниципальном образовании г.Саяногорск.
Экспертные рабочие группы проводят экспертизу общественных инициатив и принимают решение о целесообразности реализации каждой конкретной инициативы, после чего издаются соответствующие нормативные правовые акты, определяются ведомства, осуществляющие реализацию инициатив.
Информация о проекте «Российская общественная инициатива», в том числе памятка по правилам размещения инициатив, размещена на интернет-ресурсе РОИ, а также на главной странице Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по адресу www.r-19.ru.
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации. Интернет-ресурс создан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива». Что является общественной инициативой? Общественными инициативами считаются предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Для чего нужна РОИ? Для развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства. Что позволяет интернет-ресурс? · Подать свою инициативу; · Ознакомиться с размещенными инициативами; · Проголосовать “за” или “против” размещенных инициатив; · Получить информацию о ходе и результатах реализации общественной инициативы. Что нужно для того, чтобы подать инициативу или проголосовать за инициативу? · Быть гражданином России старше 18 лет; · Иметь доступ к компьютеру, подключенному к Интернету; · Быть зарегистрированным на портале www.gosuslugi.ru; · Иметь сформулированную инициативу для того, чтобы предложить ее власти. Сколько голосов необходимо набрать для направления инициативы на рассмотрение органов власти? На федеральном уровне и в субъектах России численностью населения более 2 млн. – не менее 100 000 (ста тысяч) голосов в поддержку инициативы; На региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения. Как защищены инициативы от накрутки голосов? Интернет-ресурс функционирует с применением единой системы авторизации и аутентификации: один человек – один голос. Что будет с голосами “против”? Голоса “против” не будут вычитаться из голосов “за”, но будут учитываться при принятии решений экспертными группами, созданными при органах государственной власти. Что входит в предварительную экспертизу? · Проверка на отсутствие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности; · Проверка на соответствие Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, статье 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ “О референдуме”; · Проверка на наличие описания проблемы, вариантов решения проблемы, обоснованность таких вариантов. Как исключить подачу двух одинаковых инициатив? На ресурсе доступен поиск, которым можно воспользоваться для того, чтобы перед публикацией найти уже имеющиеся инициативы по заданной теме. Непосредственно при публикации инициативы пользователю будут также предлагаться похожие опубликованные на ресурсе инициативы. Куда попадает инициатива, набравшая необходимое количество голосов? В экспертную группу федерального, регионального или муниципального уровня – для принятия решения о мерах по реализации. Экспертные группы принимают решение о целесообразности реализации каждой конкретной инициативы, после чего создаются соответствующие нормативные правовые акты, определяются ведомства, осуществляющие реализацию инициатив.
